無事不擾，就是一種賦能

　　深化“北京服務”賦能企業高質量發展新聞發布會日前舉行，據相關負責人介紹，北京已將55萬戶企業納入“無事不擾”企業清單。據悉，今年，北京還將持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查，讓合規企業輕裝上陣。

　　到優秀企業學習先進經驗，到生產一線摸排具體需求，到相關企業開展監督檢查，當然都是必不可少的工作。但問題在于，一些地方的相關活動缺少統籌，多頭執法、重復檢查、監管碎片化等情況突出，給企業平添了不少負擔。也正是著眼于此，中央層面明確提出，嚴格規范涉企業行政檢查。伴隨要求的落地，相關方面也逐步形成了一個共識，那就是“無事不擾”——堅持“最小必要原則”，盡可能減少不必要“打擾”，給足企業心無旁騖、自主生長的空間。

　　自2024年北京推出“無事不擾”企業清單試點改革以來，對風險低、信用好的經營主體的檢查大幅減少。新修訂的《北京市優化營商環境條例》，更是將“堅持無事不擾，降低現場檢查頻次”寫入，標志著這一方案已從政策試點上升為法定原則。這背后實際上是政府角色的深刻轉變。從傳統“逢事必問”的管理者，轉向“服務型監管者”，通過制定清晰透明的規則，減少行政事項對市場活動的干擾，讓企業敢闖、敢投、敢干。

　　當然，進入“無事不擾”企業清單后并不等于“高枕無憂”，一旦被發現存在違反守信承諾、嚴重違法或失信行為，會被立即移出試點清單。動態管理、持續優化，傳遞的是一種可持續治理的理念：營商環境優化不是短期政策紅利，而是通過制度創新來構建長期穩定的發展生態。

　　當然，“無事不擾”不等于“不管不問”。好的營商環境猶如空氣，受益而不覺，失之則難存。這關涉的是服務型政府的職能定位問題，要做到不該管的堅決不管，該出手時必須出手。以北京為例，今年“北京服務”將繼續升級，從中小企業融資一站式辦理，到推出1萬套青年人才公寓助力安居，從嚴打涉企網絡謠言、“網絡水軍”，到搭建全市統一政策導航圖，一個個舉措要么是緊盯企業“成長中的煩惱”，對企業發展的困難和需求及時回應、切實解決；要么是力求極簡辦事、快速成事，確保各類惠企紓困政策直達末梢、應享盡享。一言以蔽之，“有形之手”既要避免“用力過猛”“執法擾企”，又要盡可能紓企業之困、固市場之本、培創新之元，才能讓市場運行更加透明高效、公平繁榮。

　　營商環境就像一面鏡子，映照出治理效能與市場活力。尤其在新經濟新業態迸發的當下，“無事不擾、有事必到”更為重要。從發展規律看，市場主體特別是中小微創新型企業，其萌生勃發既是創新過程，也是試錯過程，難免磕磕絆絆，出現一些新情況新問題，如果不能給予必要的包容、支持，甚至加以諸多不必要的干擾，很可能會抑制企業的創新活力。反之，只要不觸碰底線，允許放手去干、自我糾偏，同時給予相應的政策扶持，有助于在有效治理與產業發展間實現平衡和雙贏。從過去幾年實踐看，當前風頭正勁的諸多新業態，在一開始都經歷過非常明顯的“成長期”，它們能夠闖出來，都離不開來自政府層面的“有所為、有所不為”。

　　營商環境每一次優化，企業滿意度每一次提升，都是對城市軟實力、競爭力的有力詮釋。政府有為，市場有效，企業有成……不斷以營商環境之“優”，釋放創新創業之“能”，高質量發展便有了最堅實的支撐。