恰恰是這些“關(guān)鍵小事”,勾勒出兒童友好社會的溫情模樣——孩子下樓就有空間安全地玩耍;公共政策和服務(wù)多了“孩子氣”;必要的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)觸手可及;“從娃娃抓起”在社會生活的方方面面有了更多體現(xiàn)……
據(jù)3月17日央廣網(wǎng)報(bào)道,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室于17日發(fā)布《關(guān)于在全社會推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》。意見提出我國將全面開展兒童友好建設(shè),推動公共政策制定充分考慮兒童視角;推進(jìn)公共空間適兒化改造,增補(bǔ)兒童運(yùn)動、游樂、休憩、校外實(shí)踐等場所和設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)街區(qū)、社區(qū)、公園兒童友好空間全覆蓋;持續(xù)完善公共服務(wù)兒童免費(fèi)或優(yōu)待政策;加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊針對未成年人的違法犯罪行為。
說起兒童友好建設(shè),很多人并不陌生。比如,城市建設(shè)、公共服務(wù)中的“一米高度視角”,小朋友能不能夠得著電梯應(yīng)急按鈕、公園設(shè)施的孔洞會不會卡住孩子的腦袋和手指等。近年來,一些地方在兒童友好建設(shè)試點(diǎn)中做出不少成功嘗試,包括四川廣元要求新建樓盤必須留出一角給兒童樂園;遼寧大連等地將公共場所“母嬰室”改為“育嬰室”,新增便于父親育嬰的設(shè)施;浙江義烏推出“15分鐘兒童友好服務(wù)圈”,按街區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)村分類,設(shè)計(jì)研學(xué)路線、優(yōu)化安全空間、開展多元活動等。
而兒童友好建設(shè)遠(yuǎn)不止這些。兒童友好的底色是為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù),保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。截至去年底,我國已有116個(gè)城市開展兒童友好城市試點(diǎn)建設(shè),惠及城鄉(xiāng)兒童超過1.1億人。此次有關(guān)部門發(fā)布意見在全社會推進(jìn)兒童友好建設(shè),一大亮點(diǎn)是“全面開展兒童友好建設(shè)”——在范圍上,覆蓋城鄉(xiāng)全體兒童;在內(nèi)容上,統(tǒng)籌社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”。這是在全面總結(jié)國家兒童友好城市試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一次升級擴(kuò)圍,也是從階段性的“城市建試點(diǎn)”到常態(tài)化的“全社會建機(jī)制”的轉(zhuǎn)向。
具體看,其意見涵蓋幾個(gè)主要方面:一是強(qiáng)調(diào)兒童視角,在制定公共政策時(shí)充分考慮兒童的利益與訴求,將符合條件的兒童友好項(xiàng)目優(yōu)先納入政府民生實(shí)事清單并圍繞“一米高度”兒童視角充分考量。二是突出兒童友好理念,推進(jìn)公共空間適兒化改造,增補(bǔ)兒童運(yùn)動、游樂等場所和設(shè)施,比如利用街頭轉(zhuǎn)角等空間,優(yōu)先嵌入兒童服務(wù)設(shè)施和活動場地,“見縫插綠”建設(shè)兒童身邊的小游園、小微綠地等。三是明確兒童優(yōu)先導(dǎo)向,讓公共服務(wù)供給更加豐富可及、優(yōu)質(zhì)普惠。此外,意見還明確未來將在醫(yī)療急救、交通出行、節(jié)假日體育運(yùn)動等方面,持續(xù)完善兒童免費(fèi)或優(yōu)待政策。
這些舉措或目標(biāo),每一件單拎出來看或許都算不上“大手筆”,但恰恰是這些“關(guān)鍵小事”,勾勒出兒童友好社會的溫情模樣——孩子下樓就有空間安全地玩耍;公共政策和服務(wù)多了“孩子氣”;必要的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)觸手可及;“從娃娃抓起”在社會生活的方方面面有了更多體現(xiàn)……
兒童友好愿景正逐漸變?yōu)榭吹靡姟⒚弥默F(xiàn)實(shí)。可以期待,未來兒童友好建設(shè)將在托育、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域大有作為,助力緩解群眾育兒的急難愁盼問題。同時(shí),這一系統(tǒng)工程也會推動城市更加注重以人為本,有效提升城市空間設(shè)施、管理服務(wù)的舒適度、安全性。
“十五五”規(guī)劃綱要提出,堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)兒童友好建設(shè),營造關(guān)心關(guān)愛下一代的社會環(huán)境。這為兒童友好建設(shè)、構(gòu)建生育友好型社會等指引了方向和路徑。期待各地在已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,持續(xù)探索適應(yīng)本地特色的政策舉措,通過辦好一件件“關(guān)鍵小事”,讓兒童友好社會從概念部署,落實(shí)為一項(xiàng)項(xiàng)具體行動,讓更多兒童及其家庭看得見變化、摸得著實(shí)惠、感受到溫暖。(本報(bào)評論員 吳迪)
審稿主任:奧妮莎 章穎慧
審稿總編:韓方志





