十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議。這是接續(xù)奮斗的新起點(diǎn)，吹響了向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)軍的奮斗號(hào)令。
翻開“十五五”規(guī)劃綱要全文，諸多“探索”令人矚目。“探索‘沙盒監(jiān)管’、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管方式”“探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度”“探索對(duì)嬰幼兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供資助”……這些鮮明要求緊緊圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，勾勒出更加清晰的主攻方向和實(shí)踐路徑。
從這些“探索”中，我們能夠讀出什么？
著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，讀出“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”的引領(lǐng)性、前瞻性。
比如推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)快速崛起。“十五五”規(guī)劃提出“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”“探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則”等務(wù)實(shí)舉措，有助于更好地把握機(jī)遇、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
制定和實(shí)施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢。以五年為時(shí)間坐標(biāo)，前瞻性把握戰(zhàn)略問題，把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和科學(xué)布局，一步一個(gè)腳印朝前走，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，我們定能以“中國之制”支撐“中國之治”，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
立足夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，能夠讀出改革創(chuàng)新的精氣神。
以改革促發(fā)展、促開放、促創(chuàng)新，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破的重要法寶。“十四五”規(guī)劃全文，一共出現(xiàn)“探索”28次、“創(chuàng)新”165次；“十五五”規(guī)劃全文，一共出現(xiàn)“探索”38次、“創(chuàng)新”139次。作為國家發(fā)展規(guī)劃的“高頻詞”，我們黨始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，以改革創(chuàng)新塑造了中國發(fā)展的底層邏輯，不斷激發(fā)黨和國家事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化沒有現(xiàn)成答案、沒有先例可循，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。奮進(jìn)“十五五”，我們比以往任何時(shí)候都更加需要重視和激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。如何推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破？如何在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)？唯有始終保持闖的勁頭、創(chuàng)的智慧，大膽試、大膽闖、自主改，才能蹚出一條新路。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，能夠讀出問題導(dǎo)向的方法論。
問題是時(shí)代的聲音。勇于面對(duì)實(shí)踐中的問題，不斷提出解決問題的新思路新方法，前瞻性部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略新舉措，這是我國發(fā)展一以貫之的堅(jiān)持。
以“探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式”回應(yīng)人才培養(yǎng)難題，以“探索構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的服務(wù)新模式”破解人工智能應(yīng)用的卡點(diǎn)，以“探索建立覆蓋所有經(jīng)營主體的簡易退出機(jī)制”激發(fā)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)效能……“十五五”規(guī)劃中提出的一項(xiàng)項(xiàng)探索，既立足當(dāng)下破解突出問題，又著眼長遠(yuǎn)打牢發(fā)展根基。
“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，面臨許多深層次矛盾和難題“繞不開、躲不過”。堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，聚焦打通體制機(jī)制上的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，深入謀劃新政策新舉措，形成組合放大效應(yīng)，才能不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“從治理創(chuàng)新到戰(zhàn)略布局”，有外媒分析指出，“當(dāng)一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷政治僵局與政策反復(fù)時(shí)，中國通過五年發(fā)展規(guī)劃等長期框架，有效確保了治理的連貫性。這種結(jié)構(gòu)化的政策周期，使得經(jīng)濟(jì)改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以持續(xù)推進(jìn)。”
今天的中國，改革不停頓、創(chuàng)新不止步，在大膽探索中開辟中國式現(xiàn)代化新境界、續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。我們的信心，在當(dāng)下、在未來。（任網(wǎng)平）
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