以科產融合助力發(fā)展新質生產力

　　核心提示

　　●推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是應對全球競爭變局的戰(zhàn)略支點，是經濟轉型升級的切實需要

　　●在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，要實現科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，必須構建一個能夠整合各類創(chuàng)新主體、有效配置創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的融合系統(tǒng)

　　●把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的規(guī)律與趨勢，緊密圍繞我國經濟社會發(fā)展的新形勢和重大戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)布局推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議，明確提出“推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”，為發(fā)展新質生產力提供了核心路徑。科技創(chuàng)新為產業(yè)創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，產業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供應用場景，推動二者深度融合是高質量發(fā)展的堅實支撐。面對新一輪科技革命與產業(yè)變革的歷史機遇，我們要深刻把握推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的戰(zhàn)略意義，精準錨定科產融合的核心內容，積極探索科產融合的有效路徑，為基本實現社會主義現代化注入強勁動力。

　　深刻把握科產融合的戰(zhàn)略意義

　　從國際層面來看，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是應對全球競爭變局的戰(zhàn)略支點。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構世界創(chuàng)新版圖、深刻改變國家力量對比，科技創(chuàng)新領域成為國際競爭的主戰(zhàn)場。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，能夠加速前沿技術向現實生產力轉化，有助于突破我國在高端芯片制造、工業(yè)設計軟件、航空發(fā)動機、尖端醫(yī)療設備等關鍵領域面臨的“卡脖子”技術瓶頸，不斷打破技術壁壘，形成自主可控的產業(yè)技術體系。以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合助力發(fā)展新質生產力，不僅能夠提升我國的產業(yè)競爭力，更是在新一輪全球競爭中搶占戰(zhàn)略制高點、掌握發(fā)展主動權的必然要求。

　　從國內層面來看，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是經濟轉型升級的切實需要。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用、符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，同時也是推動高質量發(fā)展的核心引擎。培育發(fā)展新質生產力，需要高效協(xié)同的科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新做支撐。這就要求打破技術與產業(yè)的割裂狀態(tài)，實現創(chuàng)新成果與產業(yè)需求的精準對接，將創(chuàng)新成果運用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，提升傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。黨的十八大以來,我國深入推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,科技整體水平大幅提升,科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成效顯著。但總體來看，科技與產業(yè)的融通機制仍不健全，主要表現在：產學研協(xié)同創(chuàng)新機制有待進一步完善，市場在創(chuàng)新方向選擇和科技資源配置中的決定性作用有待進一步發(fā)揮，創(chuàng)新資源要素流動存在堵點、資源配置碎片化等。這些問題制約著科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的良性互動，成為制約高質量發(fā)展的短板。

　　精準錨定科產融合的核心內容

　　國家創(chuàng)新體系是以政府為主導，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，各類創(chuàng)新主體緊密聯系、有效互動的完整系統(tǒng)。在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，要實現科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，必須構建一個能夠整合各類創(chuàng)新主體、有效配置創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的融合系統(tǒng)。

　　一是推進創(chuàng)新主體協(xié)同聯動。培育發(fā)展新質生產力，需要強化科技創(chuàng)新與產業(yè)升級過程中各主體間的協(xié)同聯動機制，這就要求構建一個由企業(yè)、科研院所、研發(fā)機構、技術服務機構等多元主體協(xié)同參與的創(chuàng)新體系，該體系以價值共創(chuàng)為目標，各創(chuàng)新主體在明確各自職能邊界的基礎上，協(xié)同進行技術研發(fā)與成果轉化等。在這一體系中，創(chuàng)新主體不再單打獨斗，而是相互關聯的共同體。在協(xié)同合作的過程中，創(chuàng)新主體需要敏銳洞察市場、探索前沿需求。其中，企業(yè)是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的主導者與需求發(fā)出者，既要加大研發(fā)投入力度，又要切實履行平臺組織者和產業(yè)生態(tài)構建者的職責。高校與科研院所在基礎研究、人才培養(yǎng)中具有十分重要的作用，既要成為科技創(chuàng)新的重要策源地，更要主動聯合企業(yè)，協(xié)同攻克產業(yè)發(fā)展中的復雜技術難題。

　　二是推進創(chuàng)新要素高效流通。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，關鍵在于實現創(chuàng)新資源要素的系統(tǒng)整合與優(yōu)化配置，即保障人才、資本、數據等關鍵要素暢通流動，構建跨行業(yè)、全鏈條的要素融合體系。其中，建立人才協(xié)同工作機制是基礎，這就要求打破科學家、工程師、創(chuàng)業(yè)者之間的身份壁壘，培養(yǎng)既掌握前沿技術又洞悉產業(yè)需求的交叉型人才。資本要素的高效流動，是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的催化劑，這就要求形成覆蓋基礎研究、應用研究等在內的支持體系。數據要素的“融合”效應，將對創(chuàng)新生產要素發(fā)揮乘數倍增作用，分析與處理相關數據，要精準反饋技術迭代的方向、優(yōu)化產業(yè)流程，使創(chuàng)新過程更加具有針對性。要發(fā)揮市場機制與政策引導的協(xié)同作用，形成創(chuàng)新資源要素之間的耦合聯動，使科技創(chuàng)新能夠及時回應產業(yè)實際需求，產業(yè)升級能夠為科技創(chuàng)新拓展發(fā)展新空間，從而為培育發(fā)展新質生產力提供有力支撐。

　　三是促進創(chuàng)新生態(tài)融合發(fā)展。推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，既要突破關鍵核心技術，又要促進創(chuàng)新生態(tài)融合發(fā)展，重點推進研發(fā)體系一體化建設、應用場景深度拓展以及用戶需求精準對接等工作。如，數字技術產業(yè)從研發(fā)到生產，需要依靠持續(xù)的實踐應用，以推動技術迭代升級與優(yōu)化完善。促進創(chuàng)新生態(tài)融合發(fā)展，核心在于構建一個涵蓋政策體系、市場環(huán)境、基礎設施在內的協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)，全面覆蓋并有效貫通基礎研究至應用研究的政策體系與服務鏈條，同時要具備高度協(xié)同的連通性與強有力的組織保障能力。其中，政府的主要職責在于健全基礎設施體系，保障市場公平競爭秩序，并為創(chuàng)新生態(tài)融合發(fā)展預留空間，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新有機融合、協(xié)同共進。

　　積極探索科產融合的有效路徑

　　以創(chuàng)新驅動加緊培育壯大新動能，需要把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的規(guī)律與趨勢，緊密圍繞我國經濟社會發(fā)展的新形勢和重大戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)布局推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　一是深化體制機制改革，打通融合梗阻。要破除制約科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的體制機制障礙，通過制度創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，為產業(yè)創(chuàng)新構建良好生態(tài)。聚焦國家戰(zhàn)略目標，匯聚創(chuàng)新要素資源并形成合力，集中力量攻破關系國計民生和經濟命脈的重大科學問題、工程技術難題和產業(yè)技術問題。內蒙古“蒙科聚”創(chuàng)新驅動平臺是深化體制機制改革的成功實踐，該平臺通過構建“一平臺、多節(jié)點、全鏈條”的網絡化體系，整合科技研發(fā)、資本運作、成果轉化、知識產權保護等功能，有效促進產學研深度融合，顯著提升了科技成果轉化效率和產業(yè)化應用水平。

　　二是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，激發(fā)融合動力。企業(yè)處于產業(yè)實踐和市場競爭的最前沿，能夠敏銳洞察技術變革趨勢與未來市場需求，是推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體。要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉化中的主導作用，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為核心技術研發(fā)的主力軍。具體來說，要深化以企業(yè)為主導的產學研合作，聯合高校、科研院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯合體，構建一體化協(xié)同創(chuàng)新機制，將市場的需求信號貫穿整個創(chuàng)新過程，圍繞重點產業(yè)領域的技術難題開展聯合攻關。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升融合效能。推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，離不開創(chuàng)新資源要素的優(yōu)化配置與高效流動。當前，盡管我國已初步構建起覆蓋基礎研究、技術攻關到產業(yè)轉化的多層次創(chuàng)新體系，但在創(chuàng)新基礎設施建設、要素高效流通、配套服務保障等方面仍存在一些短板，制約了科產融合效能的提升。為此，需加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎設施建設，暢通要素流通體系。首先，要加快布局新一代信息基礎設施、重大科研設施與平臺，形成以重大科技基礎設施為核心的“科技-產業(yè)”融合互助集群。其次，要暢通人才、技術、資本、數據等關鍵要素的市場化流動機制，發(fā)展面向科技成果轉化的全鏈條服務，完善知識產權保護與運用體系。此外，要積極參與全球創(chuàng)新網絡建設，通過高水平國際合作聚集全球資源，在開放競爭中提升自主創(chuàng)新能力，從而打造內外聯動的融合創(chuàng)新生態(tài)。（作者：郭世英，系內蒙古農業(yè)大學馬克思主義學院講師）