推動(dòng)算力規(guī)模持續(xù)增長 算力經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 乘勢(shì)而上加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　核心提示

　　●以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措，將數(shù)字勢(shì)能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

　　●當(dāng)數(shù)字的種子扎根生長，當(dāng)算力的光芒照耀大地，內(nèi)蒙古將以數(shù)字為筆、以創(chuàng)新為墨，描繪高質(zhì)量發(fā)展的壯麗圖景，在數(shù)字化浪潮中煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力

　　當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。在“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)的雙重驅(qū)動(dòng)下，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更是塑造競爭新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。“十五五”時(shí)期，內(nèi)蒙古要以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措，將數(shù)字勢(shì)能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，打造全國綠色算力高地、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“綠色算力+人工智能”應(yīng)用基地，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展帶來新動(dòng)能

　　以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性、高創(chuàng)新性特征，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度應(yīng)用將加速能源、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更具有創(chuàng)新能力和高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升全要素生產(chǎn)率；數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，將培育催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

　　內(nèi)蒙古擁有豐富的能源、礦產(chǎn)和土地資源，數(shù)字化技術(shù)為資源的開發(fā)利用提供了新路徑。算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層支撐，當(dāng)前我區(qū)依托“東數(shù)西算”工程與新能源優(yōu)勢(shì)，正成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”，算力優(yōu)勢(shì)成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于算力優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略選擇。

　　加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。內(nèi)蒙古地域狹長遼闊、地廣人稀、生產(chǎn)要素分散，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。數(shù)字化技術(shù)可以有效打破信息壁壘和生產(chǎn)要素流動(dòng)的地理壁壘，一方面數(shù)字平臺(tái)可將我區(qū)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品推廣至全國乃至全球市場，拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值，另一方面又可以為企業(yè)提供金融、科技、咨詢等服務(wù)，強(qiáng)化先進(jìn)要素支撐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，有利于縮小我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距，也有利于我區(qū)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　內(nèi)蒙古發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有多重優(yōu)勢(shì)

　　內(nèi)蒙古具有多重政策疊加優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古是全國唯一同時(shí)肩負(fù)國家大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗(yàn)區(qū)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)雙重使命的地區(qū)，這一獨(dú)特定位使其成為國家算力網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐之一。內(nèi)蒙古已經(jīng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等一系列政策。《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“深入推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)算力規(guī)模持續(xù)增長、算力經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造全國綠色算力高地、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和‘綠色算力+人工智能’應(yīng)用基地”，這為我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

　　內(nèi)蒙古具有算力高地優(yōu)勢(shì)。算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層支撐，依托得天獨(dú)厚的能源、氣候和地質(zhì)優(yōu)勢(shì)，我區(qū)綠色算力產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。“十四五”以來，內(nèi)蒙古緊緊圍繞國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能融合應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)，算力基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，算力規(guī)模由不足2萬P提升至21.8萬P，智能算力超過20萬P、全國領(lǐng)先；已經(jīng)建成覆蓋“呼包鄂烏”2毫秒、京津冀5毫秒、長三角20毫秒的低時(shí)延算力服務(wù)圈，綠色算力指數(shù)全國第一，已成為國家重要的算力保障基地，夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。

　　內(nèi)蒙古具有能源寶庫和成本洼地優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古風(fēng)能、太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量分別約占全國57%和21%，和林格爾數(shù)據(jù)中心集群綠電占比達(dá)到80%，為高耗能的數(shù)據(jù)中心提供低成本、可持續(xù)的能源保障。另外，低氣溫、低濕度的自然環(huán)境，可以顯著降低數(shù)據(jù)中心的制冷能耗，廣袤的土地為大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)提供了充足空間，降低了基礎(chǔ)設(shè)施的單位成本。

　　內(nèi)蒙古具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起綠色算力全產(chǎn)業(yè)鏈，上游布局新能源配套設(shè)施，引進(jìn)服務(wù)器、半導(dǎo)體等設(shè)備制造項(xiàng)目，從源頭降低能耗；中游落地全球最大的運(yùn)營商單體液冷智算中心，以算力賦能金融風(fēng)控、AI診療等領(lǐng)域；下游數(shù)據(jù)加工企業(yè)則聚焦智慧礦山、生態(tài)監(jiān)測(cè)等場景開發(fā)應(yīng)用。當(dāng)前，全區(qū)“上云企業(yè)”突破2萬家，累計(jì)建成先進(jìn)級(jí)智能工廠50個(gè)、卓越級(jí)智能工廠8個(gè)，數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)34個(gè)，為擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　多措并舉推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

　　加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需深入推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)算力規(guī)模持續(xù)增長、算力經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，滿足人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新興需求。加快建設(shè)和林格爾綠色算力先行區(qū)，完善跨區(qū)域調(diào)度體系，構(gòu)建貫通京津冀、連接長三角、輻射粵港澳的算力走廊，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大算力支撐。

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，當(dāng)前，公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制尚未健全、數(shù)據(jù)要素市場培育不足、數(shù)據(jù)價(jià)值釋放不充分，制約了數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要盡快建立完善公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理、開放、共享動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，打破數(shù)據(jù)孤島、破除數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式和運(yùn)營機(jī)制，滿足市場合理需求，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)深度融合，鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體依法開展科技研究、咨詢、產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)據(jù)加工等活動(dòng)。

　　促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)、能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率還需進(jìn)一步提高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程需進(jìn)一步加速。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)頭部企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)能源、化工、稀土、鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托云計(jì)算、數(shù)據(jù)要素與智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與價(jià)值提升，提高電商、物流、教育、醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、文旅等產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平，拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。

　　優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。人才是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要落實(shí)相關(guān)人才引進(jìn)政策，拓寬數(shù)字領(lǐng)域高層次人才引育路徑，引進(jìn)算法、數(shù)據(jù)分析等緊缺人才，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域、研發(fā)基地、高層次實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)，支持高職院校開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展訂單式人才培養(yǎng)。持續(xù)深化“放管服”改革，以各類經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向、以解決各類經(jīng)營主體在投資興業(yè)中的困難和問題為出發(fā)點(diǎn)持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須建立在數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)之上，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信、可控、可計(jì)量開發(fā)利用能力；建立健全數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)范，落實(shí)數(shù)據(jù)流通利用全過程相關(guān)主體的安全責(zé)任；健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)涉及國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　面向未來，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迎來發(fā)展的黃金期。當(dāng)數(shù)字的種子扎根生長，當(dāng)算力的光芒照耀大地，內(nèi)蒙古這片古老而年輕的土地，將以數(shù)字為筆、以創(chuàng)新為墨，描繪高質(zhì)量發(fā)展的壯麗圖景，在數(shù)字化浪潮中煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。（作者：代丹丹，系內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師）